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二级建造师《施工管理》施工合同的索赔重要考点

考点一 ：索赔的依据和证据

一、业主可以向承包商提出索赔要求，承包商也可以向业主提出索赔要求，当一方向另一方提出索赔要求，被索赔方应采取适当的反驳、应对和防范措施，这称为反索赔。

二、 索赔的依据主要有：合同文件，法律、法规，工程建设惯例。

三、 索赔证据应该具有真实性、及时性、全面性、关联性、有效性。

四、常见的索赔证据主要有:

1. 各种合同文件，包括施工合同协议书及其附件、中标通知书、投标书、技术规范等;

2. 经发包人或者监理人批准的施工进度计划、施工方案等;

3. 施工日记和现场记录;

4. 工程有关照片和录像等;

5. 备忘录，对监理人或业主的口头指示和电话应随时用书面记录，并请给予书面确定;

6. 发包人或监理人签认的签证;

7. 工程各种往来函件、通知、答复等;

8. 工程各项会议记录;

9. 发包人或监理人发布的各种书面指令和确认书，以及承包人的要求、请求、通知书等;

10. 气象报告和资料;

11. 投标前发包人提供的参考资料和现场资料;

12. 各类验收报告和技术鉴定等;

13. 工程核算资料、财务报表、财务凭证等;

14. 其他，如官方发布的物价指标、汇率、规定等。

五、承包商可以提起索赔的事件有：

1. 发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失;

2. 因工程变更(含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更，以及承包人提出并经监理工程师批准的工程变更)造成时间、费用的损失;

3. 由于监理工程师对合同文件歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成时间、费用的增加;

4. 发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加;

5. 发包人延误支付期限造成承包人的损失;

6.合同规定以外的项目进行检验并合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用：

7. 非承包人的原因导致工程暂时停工;

8. 物价上涨，法规变化及其他。

六、索赔成立的前提条件：

1. 与合同对照，时间己造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失：

2. 造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任;

3. 承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

这三个条件必须同时具备，缺一不可。

考点二：掌握施工合同索赔的程序★★★

一、首先要提出索赔意向，用书面形式及时通知发包人或者工程师(监理人)，这是索赔工作程序的第一步。

二、一般索赔意向通知仅仅表明索赔的意向，应该尽量简明扼要，涉及索赔内容，但不涉及索赔金额。

三、 向发包人提出索赔的程序

1. 承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，索赔事件具有持续影响的，应按合理的时间间隔向发包人提交延续索赔通知。

2. 承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和(或)延长的工期。

3.在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书。

四、 索赔文件的主要内容包括以下几个方面：

1.总述部分;

2.论证部分(关键部分);

3.索赔款项(或工期)计算部分;

4.证据部分

五、 索赔文件的审核

1. 索赔文件应该交由工程师(监理人)审核。

2. 承包人提出索赔的处理程序如下：

(1)监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、检验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。

(2) 监理人在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明村料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人。

(3) 承包人接受索赔处理结果的，发包人应在做出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。

六、承包人提出索赔的期限

1. 承包人按合同约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。

2. 承包人按合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。

七、 反索赔

一是防止对方提出索赔，二是反击或反驳对方的索赔要求。

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