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二级建造师《水利水电》知识点讲解：2F施工招标投标管理要求

2F40 水利水电工程施工招标投标管理

2F41 施工招标投标管理要求

一、施工招标的主要管理要求

(一)招标方式

水利工程施工招标方式分为公开招标和邀请招标。

需要注意的是，为提高抢险救灾能力，国家会将一些水利工程以练兵方式交由相关抢脸救灾责任单位(如武警水电部队)实施，也可不招标。

已通过招标程序招标和重新招标，仍然没有成功确定中标人的，可不再招标，但需要通过竞争性谈判、单一来源采购、询价采购(针对货物)、竞争性磋商等方式竞争性选择承包人。

(二)资格审查

为提高招标效率，节约社会成本招标人应对潜在投标人或者投标人进行资格审查。资格审查方式分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查，资格后审是指开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的一般不再进行资格后审。资格审查办法包括合格制和有限数量制。

二、施工投标的主要管理要求

(一)投标人回避或禁止准入

投标人除应具备承担招标项目施工的资质条件、能力和信誉外，还不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);

(2)为招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外;

(3)为招标项目的监理人;

(4)为招标项目的代建人;

(5)为招标项目提供招标代理服务的;

(6)与招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;

(7)与招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;

(8)与招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;

(9)被责令停业的;

(10)被暂停或取消投标资格的;

(11)财产被接管或冻结的;

(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，也不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

需要注意的是，根据水利部相关规定，在一定区域、一定时间存在不良行为记录被有关部门限制准入或经查询有行贿记录的投标人不得在水利工程中投标。

(二)投标人资质

水利工程建设项目施工招标时，投标人应具有相应的企业资质。国家对建筑业企业实行资质管理。建筑业企业资质等级分为总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

根据《建筑业企业资质管理规定》(住房和城乡建设部令第22号)、《建筑业企业资质标准》(建市[]159号)，涉及水利工程的施工企业资质包括水利水电工程施工总承包资质、水工金属结构制作与安装工程专业承包资质、/河湖整治工程专业承包资质、水利水电机电安装工程专业承包资质。原水工建筑物基础处理工程、堤防工程、水工大坝工程、水工隧洞工程并入施工部承包资质或河湖疏浚资质。

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